Fiche expérience

Aménagements urbains et circulations agricoles à Marne et Gondoire

Région / Département

Hauts-de-France / Seine-et-Marne

Structure porteuse

Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire

Objectifs de l'action

Renforcer la prise en compte des circulations agricoles dans les constructions/travaux d’infrastructures routières

Renforcer la prise en compte de l’activité agricole dans les politiques d’aménagement

Améliorer la cohabitation urbain/rural

Le territoire

La communauté d’Agglomération Marne et Gondoire regroupe 20 communes, pour 100 000 habitants. Située à 25 kilomètres de Paris, elle fait partie de la ville nouvelle de Marne la Vallée, et fait face à une urbanisation rapide et brutale d’extensions de zones résidentielles, industrielles et de parc de loisir (Disneyland Paris).

La surface agricole, d’environ 2 000 ha représente près de 30 % du territoire repartie entre 44 exploitations agricoles. Une grande part de la population de l’agglomération, originaire de Paris et de sa petite couronne, s’installe en bordure de plaines agricoles, et vivent l’activité agricole proche de leur lieu de résidence comme une source de fortes nuisances.

Les agriculteurs eux, dont les parcelles peuvent être distantes de plus de 20 km, sont pénalisés par la multiplication des sens giratoires et ralentisseurs qui rend difficile la circulation des engins.

Démarche de l'action

En 2007, des concertations avec les agriculteurs dans le cadre de la préfiguration du Programme de Développement Economique Local (PDEL) mettent le doigt sur les difficultés grandissantes de la circulation des engins agricoles sur différentes communes.

Entre 2009 et 2012, la communauté d’agglomération, en partenariat avec le département, met en place 15 panneaux de sensibilisation pour la cohabitation entre véhicules et engins agricoles, ainsi que 77 barrières pour protéger les accès sur les chemins ruraux, régulièrement entretenus et empruntés par les agriculteurs. Une plaquette des aménagements urbains et des circulations agricoles destinés aux aménageurs et aux agents techniques des communes est produite en coopération avec la Chambre d’agriculture. Elle liste les différentes machines agricoles, leurs contraintes de circulation, ainsi qu’une cartographie (le « schéma des circulations agricoles ») des principaux déplacements des chefs d’exploitation, qui sera par la suite régulièrement présentée lors de réunions des communes sur leur Plan local d’Urbanisme (PLU). Un travail est également mené pour intégrer un volet circulations agricoles dans le Plan Local de Déplacement du Syndicat de Transport de Marne la Vallée, approuvé en 2007 et aujourd’hui en révision.

Pour pérenniser l’activité agricole, Marne et Gondoire, avec le soutien du Département, met en place en 2012 un Périmètre de Protection des Espaces Agricoles et Naturels Périurbains (PPEANP ou PAEN), qui s’étend sur 4 600 hectares soit 51% de l’agglomération. Un recensement des circulations agricoles et des points de blocages rencontrés est établi lors de l’analyse fonctionnelle des espaces ouverts préalable à la création du PPEANP. Dans le cadre du programme d’actions du PPEANP, approuvé en 2014, une étude est menée en concertation avec les agriculteurs et les gestionnaires de voirie pour affiner le schéma de circulations agricoles et émettre des recommandations à l’attention des aménageurs, avec l’objectif d’éviter la création de points de blocage lors de futurs aménagements.

Conditions de réussite

La concertation en amont avec les agriculteurs et les gestionnaires de voirie

Le partenariat avec la Chambre d’agriculture

Des documents de communication (plaquette sur les circulations agricoles) qui ont vocation à servir sur d’autres territoires

Difficultés rencontrées

Difficultés règlementaires pour la pose de panneaux non officiels au code de la route

Préconisations facultatives, surtout prises en compte par les communes rurales du territoire, et moins par les communes plus urbaines

Délais de réalisation longs

Contact

Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire
http://www.marneetgondoire.fr/